一、招标条件

本招标项目文苑路（圣湖路－振华路）新建工程由连发改行服发〔2021〕84号批准建设，项目招标人为江苏润科投资发展集团有限公司，建设资金财政，已落实。现项目已具备招标条件，现对该文苑路（圣湖路－振华路）新建工程施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：文苑路（圣湖路－振华路）新建工程；

2、标段名称：文苑路（圣湖路－振华路）新建工程施工；

3、标段编号：3207012111180001002001；

4、建设地点：连云港市海州区圣湖路南、振华路北；

5、工程规模：新建道路全长约1232米，按城市次干路标准建设，道路红线宽30米，沥青混凝土路面；

6、本工程招标范围为：道路工程施工包括土石方工程，道路工程，雨污水管道工程，桥梁工程、交通安全设施工程等，具体详见施工图纸及工程量清单；

7、工期要求：120日历天（实际开工日期以招标人的指令为准）；

8、质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格；

9、标段划分：一个标段；

10、最高限价（招标控制价）：4652.207874万元。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：

1、具有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备有效的营业执照；

2、申请人需要满足的资质类别及等级为：建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级资质，并取得企业安全生产许可证（在有效期内）；

3、拟选派项目负责人执业资格要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业一级注册建造师资格，并具有安全生产考核合格证书（B类）（在有效期内），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的；

4、本工程不接受联合体投标；

5、资格预审申请人或投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

6、符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连清办〔2014〕4号、连清办〔2014〕16号、苏清办〔2014〕5号、连清办〔2015〕6号、连清办〔2015〕9号、连清办〔2015〕15号、连清办〔2016〕2号、苏清办〔2015〕9号、苏清办〔2016〕7号、连清办〔2017〕5号、连清办〔2019〕3号、苏清办〔2017〕6号文、苏清办〔2018〕4号文、苏清办〔2019〕3号、苏清办〔2020〕2号、连清办〔2020〕3号、连清办〔2021〕3号、苏清办〔2021〕5号文等文件，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函〔2017〕12号文执行。

投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、须承诺项目经理无在建工程（或项目经理无在其它项目变更（需经项目属地建设主管部门确认）后未超过6个月的情形）且中标后项目经理在岗履职、项目管理人员按规定到岗履职、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。
     投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函〔2018〕17号文。由投标当事人自行承诺并扫描上传。
    说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）。            

本工程招标工作执行连建发〔2019〕182号文、江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号规定。投标人本次投标所用资质在投标有效期内须为江苏省建筑业监管信息平台 “动态监管不合格资质查询”合格企业。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。

（3）投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供授权委托书、投标人为其缴纳的2021年06月－2021年11月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。项目负责人全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。
    本工程在招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理应导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（4）本工程执行以下文件：连建发〔2018〕96号“关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”；苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（5）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

四、招标文件的获取

1、获取时间：2022年01月17日至2022年01月24日（北京时间）。

2、获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”登录连云港市公共资源交易网购买并下载招标文件。

3、招标文件费用为人民币300元，售后不退。（提醒：请投标单位务必在规定截止时间前获取招标文件，否则投标失败！）。

4、潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易平台”中有关该项目招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5、如果您是第一次在连云港地区进行投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

五、投标截止时间

投标截止时间为：2022年01月28日10时30分（北京时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式。

六、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体资格审查内容详见招标文件第三章资格审查标准。

七、评标办法

1、评标入围
1.1评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）。
1.2评标入围方法

根据苏建招办〔2017〕7号文，符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。

本次招标评标入围方法选择：方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

1.3本次招标执行苏建招办〔2017〕7号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。

2、评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

根据苏建规字〔2017〕1号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办〔2017〕7号）文件规定：招标人可以选择方法五（ABC合成法）作为基准价的计算方法，也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定。开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方法一、方法二、方法三其中的一种。需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。

2.1投标报价（100分），评标价等于评标基准价的得满分；评标价每高于评标基准价1%，扣减0.9分；评标价每低于评标基准价1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.2评标基准价的确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为 B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2；Q2=l-Ql，K2=95%（K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%）。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%。
K1取值范围为：95%、96%、97%、98%。

Q1、K1值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。

方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

说明：评标结束后，除确认存在评委计算错误外，方法一和方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上同时发布。

九、联系方式

招标人：江苏润科投资发展集团有限公司

地址：江苏省连云港市花果山大道17号科技创业城3号楼

联系人：赵工

电话：0518-80686636

招标代理机构：江苏新时代工程项目管理有限公司

地址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦20楼

联系人：徐工

电话：0518-81163378

十、特别提醒

1、本次招标要求网络投标（加密文件）。

2、投标人在网上下载招标文件，在投标准备期内及时制作网上投标文件。

3、投标截止时间前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁，在投标截止时间前应及时登录开标系统。

4、中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

5、本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：  

（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

（2）开标当日，投标人不必抵达开标现场，应当在招标文件确定的投标截止时间前，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等（连云港不见面交易系统地址：http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

（3）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在连云港市公共资源交易网“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

（4）投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密指令后的 30 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；

因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障；

（5）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人（项目负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果； 

（6）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动（可到连云港市公共资源交易公共服务平台网站下载专区http://spzx.lyg.gov.cn/lygweb/xyxx/secondPage.html下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果；

（7）电子标书制作：招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办〔2018〕2号文规定的示范文本格式。

建设工程7.0系统试运行期间，招标代理和投标人只能暂时先使用新点招标工具和新点投标工具：

新点招标工具下载地址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadZB.html。

新点投标工具下载地址：http://218.92.16.219:88/LYGNET_hy/JSGCZtbMis2_LYG/Pages/DownLoadQuDong/DownLoadTB.html。

提醒：投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。建设工程7.0系统统一技术支持电话如下：

2022年01月17日