1.招标条件

本招标项目洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（淮阴区境内）及淮阴区洪泽湖退圩还湖工程已分别由苏发改农经发〔2022〕1097号文、苏水河湖〔2022〕16号文批准建设，建设资金来自省级以上和地方配套，出资比例为洪泽湖周边滞洪区近期建设工程为省级以上90%，地方配套10%，淮阴区洪泽湖退圩还湖工程为自筹，招标人为淮安市淮阴区水利重点工程建设处（牵头人）、淮阴区洪泽湖治理保护与生态修复工程项目建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工2标进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1本招标项目建设地点：淮安市淮阴区高家堰镇境内。

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：

1）洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（淮阴区境内）工程等别为Ⅱ等，主要建设内容包括：迎湖挡洪堤复堤加固长12.27公里、堤后填塘固基长度7.58公里，新建堤防迎水坡护坡长12.27公里，新建堤顶防汛道路长度14.14公里（含上堤路1.65公里），新建迎湖挡洪堤配套跨河桥梁3座，新建通湖涵闸4座，影响处理1座交通桥。重点堤段生态修复、生态补偿增殖放流等环保措施，及表土剥离回覆等水保措施。项目总投资金额:约3.44亿元；总工期：48个月。

2）淮阴区洪泽湖退圩还湖工程主要建设内容包括：洪泽湖淮阴区境内蓄水保护范围线内有圈圩共9.55 平方公里，其中堤圩1 个，即手枪圩，面积1.06 平方公里。与洪泽湖周边滞洪区迎湖挡洪堤建设工程相结合，排泥场1 处，面积为0.48 平方公里。项目总投资金额:约1.06亿元；总工期：48 个月。

3）淮阴区退圩还湖工程和洪泽湖滞洪区近期工程（淮阴区境内）迎湖挡浪堤加固工程和湖区取土为重复部分，两项工程捆绑项目招标总投资额约3.6亿元。

2.3本合同项目招标范围：

本标段洪泽湖周边滞洪区近期建设工程建设内容为赵公河以东至于圩大沟段堤防加固9.16km、填塘固基7.58km、堤坡防护9.16km、防汛道路9.34km、建筑物2座（丁场沟闸、于圩闸）、跨河桥梁2座（丁场沟桥、于圩桥）及水保环保等工程；淮阴区洪泽湖退圩还湖工程为赵公河以东至于圩大沟段蓄水范围线内圈圩清理（详见招标图纸及招标工程量清单）。对应概算投资金额：2.58亿元（其中洪泽湖周边滞洪区近期建设工程15812万元；退圩还湖工程10065万元）。

2.4本合同项目计划工期：793日历天。工程计划于2022年3月31日开工，2023年5月31日前完成堤防填筑及护砌工程，2023年12月31日前完成堤顶道路及桥梁工程，2024年5月31日前完成全部工程。

2.5质量要求：优良。①洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（淮阴区境内）工程质量达到优良标准；②淮阴区洪泽湖退圩还湖工程质量达到合格标准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标提供招标文件要求格式的承诺书】。

（2）业绩要求：2017年1月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）有具有单项合同额 1亿元及以上水利水电工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供1.中标通知书、2.施工合同协议书、3.验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书），三者缺一不可】。

（3）财务要求：  /

（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。

（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书；2017年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过单项合同额 5000万元及以上水利水电工程项目经理或项目副经理或技术负责人的业绩【提供水利水电专业注册建造师、有效的B类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）、业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书 ），三者缺一不可；4.投标人提供的其他证明材料】。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（仍有增补或续建的在建工程的）。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：拟任项目技术负责人具有水利工程高级技术职称证书（以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准）。

（7）其他人员要求：-/；

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为3人。

须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发）。

（9）信用等级要求：履约考核信用等级至少在C级（赋分值2.0分）及以上。(见江苏省水利厅《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

（10）施工设备要求：/

（11）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；

⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2021年10月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按被否决。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2022年2月18日 8 时 30 分至2022年2月25日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体事项详见江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人—相关下载—CFCA及电子签章办理须知）。

4.2购买招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（江苏省公共资源交易平台—水利工程—投标人），网上购买招标文件，未在规定的发售时间内完成招标文件购买缴费的作为无效投标处理；

（2）招标文件售价￥1000元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书通过购买招标文件的交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2022年3月10日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面” 交易大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3评标基准价的计算方法

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价的计算方法

评标基准价C=α*A+（1-α）*B*K                   

其中:  C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.3，0.35，0.4中的一个，K取0.97，0.98，0.99中的一个；（α、K均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算;②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取,但在剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：25360万元【其中洪泽湖周边滞洪区近期建设工程（淮阴区境内）15495万元、淮阴区洪泽湖退圩还湖工程9865万元，均包含备用金3%】，超过最高投标限价和各分项最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，其中：商务 5 分；单位业绩 1 分；项目管理机构 4 分；施工组织设计 30 分；投标报价 60 分

7.5评分因素与评分标准

注：凡与资格审查、评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

7.6关联标段限制中标项目数量规定：  /。

8.其他内容

      /     

9.发布公告媒介

本招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网、淮安水利网、淮安水利网上发布。

10.联系方式

招 标 人：淮安市淮阴区水利重点工程建设处（牵头人）

淮阴区洪泽湖治理保护与生态修复工程项目建设处

地    址：淮安市淮阴区王家营街道长江西路78号

联 系 人： 韩志娟

联系电话：13952396025

招标代理单位：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢605室

邮编：210019

联系人：肖峻岭、汪港

电  话：18936006345、19975088374

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账号：3200 1595 0360 5251 7328

11.备注

2022年2月16日