关于《关于修改<首次公开发行股票并上市管理办法>的决定》（征求意见稿）的起草说明

为完善资本市场基础制度，切实维护市场公平竞争秩序，提高发行上市公开透明度，我会拟对《首次公开发行股票并上市管理办法》（以下简称《首发办法》）进行修改。现将有关修改情况说明如下：

　　一、修改背景

　　《首发办法》对规范首次公开发行股票并上市行为，保护投资者合法权益和社会公共利益，服务实体经济发展，发挥了积极作用。按照现行《首发办法》第九条第一款规定，发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经国务院批准的除外。

　　为保障规则执行的严肃性，维护市场公平竞争秩序，实现对各类所有制企业一视同仁、平等对待，使资本市场更好地服务实体经济高质量发展，我会拟对《首发办法》第九条第一款进行修改。

　　二、修改的总体思路和主要内容

　　《首发办法》修改的总体思路是在不改变沪深主板实施股票发行核准制的基础上，为统一主板、科创板、创业板关于发行人成立满3年的规则适用，对《首发办法》第九条第一款进行修改。

　　本次《首发办法》修改后总体架构不变，仍分为总则、发行条件、发行程序、信息披露、监管和处罚、附则6章，共59条，修改内容为：

　　第九条第一款修改为：“发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上。”

　　特此说明。