关于公开征求《江苏省体育消费券专项资金使用实施细则（征求意见稿）》意见的公告

为拓宽公众参与渠道，广泛听取社会各方面意见，现将《江苏省体育消费券专项资金使用实施细则（征求意见稿）》 向社会公开征求意见。请社会各界人士提出意见和建议，在2021年12月1日前通过以下三种方式之一反馈意见：

　　1．通过信函的方式寄至：江苏省南京市鼓楼区广州路191号江苏省体育局群众体育处，邮编：210029。

　　2．传真至025-51889326。

　　3．通过电子邮件发至jstyjqtc@163.com。

 

江苏省体育局  

2021年11月2日

江苏省体育消费券专项资金使用实施细则（征求意见稿）

第一章  总 则

　　第一条  为加强和规范省体育消费券专项资金（以下简称专项资金）管理，促进全民健身和体育消费，根据《江苏省省级体育彩票公益金支持体育事业发展专项资金管理办法》（以下简称“管理办法”），结合省体育局业务工作实际，制定本实施细则，作为管理办法的配套文件。

　　第二条  专项资金坚持“公开公正、普惠便民、严格监管、注重绩效”的原则使用与管理。

第二章  职责分工

　　第三条 专项资金纳入省级财政预算管理，由省体育局管理。设区市、县（市、区）体育部门依法履行对省体育消费券的行政监管职能，通过合同明确受委托发放体育消费券的第三方平台机构、体育消费券定点场馆、受委托监管第三方单位的权利义务，做到职责分明、责任清晰。

　　第四条  省体育局的主要职责：

　　（一）制定专项资金实施细则，明确管理流程，规范资金管理； 

　　（二）编报年度预算，设立专项资金绩效目标；

　　（三）制定年度省体育消费券发放方案并组织实施；

　　（四）按照规定程序委托第三方平台机构发放省体育消费券；

　　（五）加强省体育消费券宣传；

　　（六）对省体育消费券发放工作开展绩效评价；

　　（七）法律、法规、规章等规定的其他职责。

　　第五条  设区市体育局、 县（市、区）体育主管部门的主要职责：

　　（一）配合省体育局做好本辖区内省体育消费券的发放管理工作；

　　（二）配合开展本辖区内省体育消费券的宣传；

　　（三）管理本辖区内省体育消费券定点场馆；

　　（四）按规定向省体育局报送省体育消费券绩效等资料；

　　（五）法律、法规、规章等规定的其他职责。

　　第六条 受委托发放省体育消费券的第三方平台机构的主要职责：

　　（一）按照与省体育局的合同约定做好省体育消费券的信息系统平台建设、宣传和发放工作；

　　（二）及时向省体育局报送省体育消费券发放明细数据和绩效相关资料；

　　（三）接受财政、审计、体育等部门关于省体育消费券发放的监督，并按要求报送相关材料；

　　（四）法律、法规、规章等规定的其他职责。

　　第七条  省体育消费券定点场馆的主要职责：

　　（一）悬挂省体育消费券定点场馆牌匾，在场馆显要位置公布省体育消费券申领和使用说明以及监督电话，加强省体育消费券宣传；

　　（二）配置省体育消费券使用相关系统和设备；

　　（三）规范省体育消费券的使用和服务；

　　（四）接受财政、审计、体育等部门关于省体育消费券发放的监督，并及时、真实地报送相关材料；

　　（五）按规定向体育部门报送省体育消费券绩效资料；

　　（六）法律、法规、规章等规定的其他职责。

　　第八条  受委托监管第三方单位的主要职责：

　　（一）按照与省体育局的合同约定对省体育消费券定点场馆进行实地巡查，对使用省体育消费券的群众进行电话回访，对领用省体育消费券过程进行监督，及时将发现的违法违规情况报省体育局处置；

　　（二）在实地巡查和电话回访中宣传和解答省体育消费券相关政策；

　　（三）对省体育消费券项目进行绩效评价，并向省体育局提供绩效评价报告；

　　（四）法律、法规、规章等规定的其他职责。

第三章  发放对象及发放办法

　　第九条  省体育消费券面向在江苏居住或停留的健身群众发放，健身群众实名领取后前往定点场馆使用。

　　第十条  省体育消费券由省体育局通过规范程序委托第三方平台进行发放，具体发放方式由省体育局制定年度发放方案确定。

第四章  定点场馆的申报

　　第十一条  申报省体育消费券定点场馆的单位必须符合以下条件：

　　（一）须为江苏省行政区域内依法登记注册，从事体育健身服务的企事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体工商户；

　　（二）经营管理和服务规范，财务管理制度健全；

　　（三）遵守和落实安全生产管理规定，为健身群众购买了公共意外伤害责任险。

　　第十二条  存在以下行为之一的单位，不接受省体育消费券定点场馆申报：

　　（一）近三年内发生过安全生产责任事故的；

　　（二）经省市公共信用信息系统信用审查，存在严重失信行为的；

　　（三）其他不符合体育消费券定点场馆申报要求的情况。

　　第十三条  省体育消费券定点场馆的申报实行属地管理。经审核合格的定点场馆由省和设区市、县（市、区）体育局向社会公开。

第五章 预算编制与执行

　　第十四条  专项资金预算的编制与省财政厅年度部门预算编制工作同步，预算批复后，及时组织开展预算执行工作。专项资金涉及政府采购事项的，严格按照采购管理规定进行。

第六章  绩效评价与监督

　　第十五条  省体育局负责专项资金预算绩效目标的编报，经省财政厅审核确认的绩效目标，是预算执行、绩效管理及开展绩效评价的依据。

　　第十六条  专项资金的使用和管理严格执行国家有关法律法规、财务规章制度和本办法的规定，接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。对存在违反财经纪律，截留、挤占、挪用、套取专项资金、报送材料弄虚作假等情形的，一经查实，收回体育消费券或取消体育消费券定点场馆资格，并依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法规予以处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第十七条  各级体育部门应加强省体育消费券专项资金的管理，确保资金使用安全规范。

第七章  附  则

　　第十八条  根据《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》（体规字〔2018〕12号）的要求，使用体育彩票公益金全额或部分资助的项目，项目实施单位应使用规范的标志、文字、标牌对体育彩票公益金进行宣传。

　　第十九条  本细则由省体育局负责解释。

　　第二十条  本细则自发布之日起施行，《省体育局关于印发江苏省体育消费券专项资金管理办法的通知》（苏体群〔2019〕21号）废止。