聚焦丨江苏省委经济工作会议在南京召开 吴政隆许昆林讲话

  • 发布时间:2021-12-23
  • 来源:新华日报
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昨日,省委经济工作会议在南京召开。 本报记者 吴胜 摄

本报讯 (记者 黄伟) 12月22日,省委经济工作会议在南京召开。省委书记吴政隆在讲话中认真贯彻中央经济工作会议精神,落实省第十四次党代会精神,总结2021年全省经济工作,分析当前经济形势,安排部署2022年经济工作。省委副书记、代省长许昆林对明年经济工作提出具体要求并作总结讲话。省委副书记张义珍主持会议。

会议认为,今年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,也是江苏迈上社会主义现代化建设新征程的第一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,积极应对复杂多变的外部环境和经济恢复发展中的矛盾问题,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,经济总量再上新台阶,经济结构继续优化,发展动能持续增强,生态环境质量不断改善,安全发展基础进一步夯实,民生保障改善有力有效,奋力完成改革发展各项任务,实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。成绩来之不易、好于预期,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是全省上下勠力同心、奋力拼搏、狠抓落实的结果。

会议指出,中央经济工作会议全面分析了国内国际经济形势,提出了明年经济工作的总体要求、主要目标,明确了政策取向,着重阐述了重大理论和实践问题,并强调了加强和改善党对经济工作的领导,为我们做好经济工作、推动高质量发展行稳致远,进一步指明了方向,提供了强有力的理论武器、政策支撑。要深入学习领会、准确把握精髓、坚决贯彻落实。

会议在深入分析研判当前国内国际经济形势后指出,要清醒认识需求收缩、供给冲击、预期转弱对江苏带来的困难和挑战,更要看到共建“一带一路”和长江经济带发展、长三角一体化发展等多重战略叠加优势进一步凸显,实体经济优势进一步凸显,科教人才优势进一步凸显,支撑江苏高质量发展的基础条件没有改变,经济持续恢复、长期稳定向好的态势总体没有改变。只要我们坚决贯彻党中央决策部署,把握大势、未雨绸缪,创造性开展工作,在战略上更加主动,在战术上更加精准,趋利避害、扬长补短,就一定能够战胜风险挑战,在危机中育先机,于变局中开新局,不断推动高质量发展取得新成效。

会议强调,明年是党的二十大召开之年,也是全面落实省党代会精神开局之年,做好明年经济工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻总书记对江苏工作重要指示精神,认真落实中央经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持改革创新,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实抓好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议指出,做好明年经济工作,要重点把握好四个方面。要坚持稳字当头、稳中求进,“稳”是全面的稳,经济社会政治各方面都要稳,落实和出台政策要同向发力、适当靠前,守护实体经济基本盘要聚焦聚力,支持帮扶市场主体举措要务实给力,在“稳”的基础上努力实现质量、结构、效益等各方面的“进”。要坚持高质量发展不动摇、不偏向,不管经济下行压力有多大,一定要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持转方式、调结构、推进绿色低碳转型毫不动摇、毫不放松,生态环境质量只能更好不能变坏,本质安全水平只能提高不能降低,确保经济实现质的稳步提升和量的合理增长。要坚持改革创新“双轮驱动”,以供给侧结构性改革为主线,力争在要素市场化配置、科技体制改革、国企国资改革、畅通经济循环、城乡融合发展、推动制度型开放、生态文明建设体制机制等方面取得更大突破,在实施创新驱动发展战略,建设科技强省、人才强省、制造强省、开放强省上迈出更大步伐,努力为高质量发展注入源源不断的强劲动能。要坚持统筹协调、系统推进,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,把握好时度效,把握好各方面因素的关联性和耦合性,坚持先立后破,防止顾此失彼,努力在多重目标中寻求动态平衡。

会议强调,综合分析研判形势,结合江苏发展实际,必须抓好五个方面重点事项。

加快科技自立自强,着力打造先进制造业和战略性新兴产业集群。要加强关键核心技术攻关,抢抓国家强化战略科技力量的机遇,争取更多国家级科技平台和大科学装置布局江苏,高度重视培养引进用好各类人才特别是战略科学家、科技领军人才和创新团队,努力在创新高原上打造更多高峰。要全面推进产业链创新链融合,聚焦重点产业链、优势产业链、卓越产业链,供需两端发力,更加注重发挥企业主体作用,更好地以金融赋能,提升产业链整体水平和竞争力。要加快打造优势产业集群,立足构建新发展格局新要求,深入推进“产业强链”三年行动计划,全力打造生物医药、人工智能、集成电路等战略性新兴产业集群以及物联网、高端装备、智能电网、工程机械、节能环保等世界级先进制造业集群,提高集群整体竞争力。要着力推动数字经济加快发展,把数字产业化、产业数字化作为主攻方向,加快新型基础设施建设,加强关键数字技术创新应用,培育壮大新兴数字产业,促进数字经济与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,推动工业互联网串起产业链上下游、实现全链条协同。

坚持生态优先绿色发展,着力推动产业绿色低碳转型。要准确把握推进碳达峰碳中和的工作要求,坚持节约优先、高效利用,坚持科学稳妥、循序渐进,既保障能源安全可靠供应,又确保按期实现“双碳”目标。要深入打好污染防治攻坚战,坚持减污降碳协同增效,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,不断改善长江、太湖等生态环境,一体推进山水林田湖草保护修复,加大生态环境巡查力度,以铁的纪律推动责任、措施落地落实,确保生态环境质量持续改善。要大力发展绿色低碳产业,不断增强绿色经济新动能,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快低碳零碳负碳重大关键技术攻关突破,确保我省在绿色转型中始终走在前列,发展更有质量、更可持续。

深入实施长三角一体化发展战略,着力促进城乡区域协调发展。要突出重点、锻造长板、贡献长板,围绕实施一体化发展“三年行动计划”和三省一市达成的共识,抓好重点工作重点事项,更加有力服务长三角一体化发展战略。要完善思路、优化政策,更高水平建设“1+3”重点功能区,在产业发展、合作领域、合作机制上继续深化、全面拓展南北挂钩合作,更加有力推进区域协调发展。要尊重规律、优化路径,深入实施城市更新行动、农村人居环境整治提升行动,全面实施乡村振兴战略,深入实施种业振兴行动,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,着力打造旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,更加有力推进城乡融合发展。

用心用情保障和改善民生,着力推进共同富裕。要坚持尽力而为、量力而行,聚焦民生“七有”,加大财政投入、优化资源配置、完善制度体系,大力推动基本公共服务均等化。要坚持问题导向、聚焦群众所需,把解决“一老一小”问题作为战略抓手,统筹推进教育、医疗、文化、体育等各方面事业建设,坚持养老托育服务体系同步建设、政府和市场“两只手”同步发力、扩大供给和促进资源均衡布局同步推进,牵引带动民生福祉整体提升。要持续用力、久久为功,强化就业优先导向,更加重视发挥分配的功能和作用,扎实有效推进共同富裕。

更好统筹发展和安全,着力防范化解重大风险。要科学精准做好疫情防控工作,坚持“外防输入、内防反弹”,坚持“动态清零”,严格落实“四早”要求和“四方责任”,落细落实各项措施,坚决守牢重要关口,加强能力建设、应急演练和疫苗接种。要坚决防范化解政府性债务风险。要坚决贯彻“两个不放松”“务必整出成效”重要指示要求,毫不松懈抓好安全生产专项整治,不断提升本质安全水平,提高防灾减灾抗灾救灾能力,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患,支持和引导资本规范健康发展,守住不发生系统性风险的底线。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,站稳群众立场,维护群众合法权益,扎实做好信访工作,坚决维护社会和谐稳定。

会议指出,围绕明年目标任务和重点事项,要落实好八个方面工作。分别是:坚持扩内需稳外需,推动经济运行保持在合理区间;深入实施创新驱动发展战略,扎实推进科技自立自强;聚力智能化改造数字化转型,增强产业链供应链韧性和竞争力;更高质量推进长三角一体化,促进区域协调发展;全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化;坚持减污降碳协同增效,提升美丽江苏建设水平;深化改革扩大开放,持续打造市场化法治化国际化一流营商环境;着力保障和改善民生,推动共同富裕迈出坚实步伐。

会议强调,全省各级各部门要进一步加强和改善党对经济工作的领导,切实担负起领导经济发展、稳定宏观经济的责任,扎实推动江苏高质量发展行稳致远。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作,学深悟透习近平经济思想,坚决有效贯彻党中央决策部署,严守政治纪律和政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为党分忧、为国尽责、为民奉献。要坚持以经济建设为中心,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,自觉站位全国战略大局、江苏发展全局,努力以一域之发展为全域增光添彩。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立过紧日子的思想,弘扬艰苦奋斗的优良传统,树牢正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。要着力提高领导经济工作的能力水平,谋发展要观大势、谋全局,解难题要敢担当、善作为,抓工作既要抓“大”也要“见”小。要着力营造干事创业的良好发展环境,充分调动各方面积极性主动性创造性,坚决维护和发展亲清政商关系,打造一流营商环境,用心用情帮企业解难题渡难关,使“有效市场”和“有为政府”协同发力,为江苏高质量发展和现代化建设提供源源不断的动力。

会议要求,元旦春节即将到来,要毫不放松做好疫情防控工作,织密扎牢疫情防控网,坚决防止疫情反弹。要统筹安排煤电油气运保障供应,做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障好农民工工资发放,加大兜底性保障力度,确保老百姓温暖过冬、温馨过节。要扎实抓好春运工作,加强矛盾纠纷排查化解、安全生产和公共安全,防范极寒天气和雨雪冰冻等灾害。要节俭文明过节,持续推进正风肃纪,严防节日腐败,切实保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

会议号召,全省上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,勠力同心、真抓实干,以扛起新使命的责任担当、谱写新篇章的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导同志,省法院院长、省检察院检察长,省军区、武警江苏省总队领导同志;各设区市、县(市、区)党政主要负责同志,省委各部委、省各委办厅局、省各直属单位,省人大各专门委员会和常委会各工作机构、省政协各专门委员会,在宁省属企业、高校、科研院所主要负责同志等参加会议。

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