《江苏省广播电视发展专项资金内容创作项目扶持实施细则》解读

为深入贯彻落实省委、省政府关于加快社会主义文化强省建设的决策部署，进一步规范和加强江苏省广播电视发展专项资金的使用管理，江苏省广播电视局制定了《江苏省广播电视发展专项资金内容创作项目扶持实施细则》（以下简称《细则》）。该细则旨在通过财政扶持，引导和推动全省广电视听内容创作高质量发展，现就政策主要内容解读如下：

一、政策背景与目标

《细则》依据《江苏重大题材文艺创作资助办法（试行）》《江苏省广播电视发展专项资金管理办法》等文件制定，聚焦“广电视听内容创作”领域，通过事中扶持机制，激发广电视听创作活力，鼓励创作兼具社会效益和经济效益的精品力作，促进视听产业高质量发展，为人民群众提供更多优质精神文化产品，提升江苏文化影响力。

二、扶持方向与重点

1.扶持方向

（1）核心使命：围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”任务，坚持以人民为中心的创作导向，弘扬社会主义核心价值观。

（2）文化传承：推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的创造性转化和创新性发展，反映时代新气象、讴歌人民新创造。

（3）质量标准：要求作品思想精深、艺术精湛、制作精良，兼具社会影响力和市场潜力。

2.优先扶持题材

（1）突出江苏特色：深入挖掘江苏历史文化资源，讲述江苏故事（如革命历程、改革成就、英雄模范、幸福生活等），弘扬地方特色文化。

（2）技术创新：优先扶持使用超高清视听技术制作的项目。

三、申报条件与要求

1.申报单位资质

（1）依法注册登记的独立法人机构，具备广播电视和网络视听制作经营资质。

（2）治理结构健全，财务管理规范，上一年度行业信用良好。

（3）需为项目备案（立项）主体和实施主体，并享有评奖申报权。

2.申报项目条件

（1）内容符合扶持方向，已完成剧本（脚本）大纲。

（2）需备案（立项）的项目已完成申报。

（3）有可靠投资来源、团队支撑和明确进度安排，确保次年年底前制作播出。

（4）播出平台要求：电视剧、网络剧等需在头部网络视听平台或省级以上卫视频道播出；广播剧需在省级以上主频率播出。

（5）技术标准：音视频为高清以上数字制式。

四、扶持类别与标准

五、申报与评审流程

1.申报渠道

（1）地方单位：通过设区市广电行政部门申报，经市委宣传部统筹推荐。

（2）省属国有文化企业：通过省级集团公司申报推荐。

（3）其他省直单位：通过主管部门申报推荐。

2.申报材料

（1）项目申报表（含名称、类别、预算、时长、简介、进度等）。

（2）可行性研究报告（含既往业绩、备案情况、音视频技术、团队、投资来源等）。

（3）其他材料（如电视剧、网络剧万字大纲等）。

3.评审程序

（1）前置审查→专家评审→征求意见→入围审议→实地考察→党组审定→报省委宣传部和省财政厅→公示→合同签订。

（2）特别项目可增补申报，按程序评审。

六、项目实施与管理

1.合同管理

明确绩效目标、完成时限、实施进度、公益授权等。

2.资金拨付

（1）分阶段拨付：开机或启动制作后拨付40%，制作完成后拨付30%，播出后拨付剩余部分（电视剧等门类）；播出后一次性拨付（网络微短剧等门类）。

（2）预算执行率低于70%的，不予拨付最后一笔资金或一次性资金。

3.监督与绩效评价

（1）跟踪服务、财务监督、阶段性和整体绩效评价。

（2）进度滞后需说明原因，不合格项目终止扶持并追回资金。

（3）逾期未完成或未达播出要求，不予兑现资金；第3年未播出追回已拨资金。

（4）评价结果，作为今后资金扶持的重要依据

七、附则

（1）同一项目已经获得本省其他省级财政资金扶持的，不得重复申请本专项资金扶持。

（2）本《细则》由省广播电视局解释，自2025年7月15日起施行，有效期5年。